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當前位置:項目申報 > 深圳市生態環境局綠色低碳產業發展專項產業公共服務機構扶持計劃

開放申報中深圳市生態環境局綠色低碳產業發展專項產業公共服務機構扶持計劃

深圳市生態環境局綠色低碳產業發展專項產業公共服務機構扶持計劃支持產業公共服務機構提供產學研合作、科技和產業創新平臺規劃建設、標準制定、決策咨詢、行業交流等服務,最高資助金額為300萬元。

發布時間:2019-09-18 | 市級 技術創新 資金 關注
  • 項目介紹
  • 歷年申報通知
  • 政策依據

  一、支持領域

  支持產業公共服務機構提供產學研合作、科技和產業創新平臺規劃建設、標準制定、決策咨詢、行業交流等服務,促進創新資源自由流動,推動我市綠色低碳產業創新發展。


  二、項目數量、方式、金額

  (一)扶持數量:有數量限制,受深圳市生態環境局綠色低碳產業發展專項資金年度總額控制。

  (二)扶持方式:采取事后補貼資助方式。

  項目應當具備以下條件:

  1.申報單位應具備較強的行業影響力、突出的資源整合能力和完善的運營管理機制,且近3年為政府部門、企業等提供專業服務的案例不少于6個;

  2.申報單位近1年內無嚴重失信行為。

  (三)扶持金額:按經會計師事務所審計后確認費用的50%給予事后資助,最高不超過300萬元。


  三、申報條件

  (一)建設單位是在本市行政區域(含深汕合作區)注冊的獨立法人企事業單位、行業協會和社會組織,經營狀況良好,具有良好的發展前景和可持續發展能力。

  (二)建設單位近1年內無嚴重失信行為。

  (三)服務平臺位于本市且運營兩年以上。

  (四)服務平臺服務業績突出。近兩年服務企業數量、服務收入穩定增長,在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力;上年度服務企業數量不少于100家。

  (五)服務平臺擁有高水平的的專業人員隊伍。從事專業技術服務的人員不少于10人,其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于80%。

  (六)服務平臺有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等。

  (七)服務平臺具有完善的運行機制。具備完善的管理制度,具有規范的服務流程和完善的服務質量保證措施,發展規劃和年度服務目標明確。


  四、注意事項

  項目申報全年開放,我局將對材料分批次集中審核。年度專項資金數量有限,原則上申請項目“先入庫先安排”。


 深圳市生態環境局綠色低碳產業發展專項資金扶持計劃操作規程

  第一章 總則

  第一條 為規范深圳市生態環境局(以下簡稱“市生態環境局”)綠色低碳產業發展專項資金管理,確保專項資金使用安全、科學、高效,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》(深府規〔2018〕22號)等文件,制定本規程。

  第二條 本規程適用于市生態環境局組織實施的綠色低碳產業發展專項資金扶持計劃,以加快推動綠色低碳產業發展。

  第三條 本規程適用的扶持計劃類別為:先進環保技術應用示范扶持計劃、產業公共服務機構扶持計劃和集成電路制造行業環保設施建設扶持計劃。

  扶持計劃對扶持項目采取事后資助方式。

  第四條 扶持計劃項目組織實施的基本業務流程為:編制、發布申報通知和指南、項目受理、形式審查、現場核查、專家評審、確定擬扶持項目計劃名單、征求相關部門意見、部門集體決策、項目公示、編制項目庫和部門預算草案、下達扶持計劃和項目批復文件、撥付資助資金、項目運營檢查、績效評價等環節。

  第二章 職責分工

  第五條 市生態環境局是綠色低碳產業發展專項資金(以下簡稱專項資金)的主管部門,主要職責為:

  (一)建立健全專項資金具體管理制度,規范審批程序,完善內部管理制度,加強內部監管;

  (二)加強對專業機構、有關中介組織以及專家的管理,依法制定相應懲戒措施,確保項目評審規范、資金安全;

  (三)負責專項資金的設立和續期申請,開展續期評價,清理期滿退出或者被撤銷的專項資金,編制專項資金目錄、中期財政規劃和預算,提出專項資金調整意見,執行已批復的專項資金預算;

  (四)負責專項資金項目從申報指南(通知)發布到專項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理;

  (五)負責專項資金項目儲備,受理并審核具體項目申報,辦理資金撥付,組織專項資金項目驗收,跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況,組織實施專項資金監督和績效評價工作,并配合市財政部門開展重點專項資金項目績效評價和再評價;

  (六)負責按照政府信息公開的要求,開展專項資金信息公開工作;

  (七)職能范圍內的其他工作事項。

  第六條 市生態環境局可以委托律師事務所、會計師事務所、評審服務機構和專業服務機構等第三方專業機構開展下列工作:

  (一)律師事務所負責對申報單位、申報項目進行合規性審查,協助擬定資助合同,處理項目糾紛等工作;

  (二)會計師事務所負責對申報單位的財務狀況、項目經費使用等情況進行專項審計;

  (三)評審服務機構負責組織專家評審、材料查驗或者現場核查等工作;

  (四)專業服務機構負責開展項目績效再評價、政策評估等專業檢查工作。

  第三方專業機構對其出具的意見和結論負責。

  第七條 項目承擔單位對項目申報材料的真實性和準確性負責,承擔專項資金使用的主體責任,確保專項資金專款專用。項目承擔單位應嚴格按照申報通知和指南要求自行組織項目申報,負責按照批復文件規定的建設內容完成項目建設,配合相關部門開展項目監督檢查、績效評價、調研統計等工作。

  第三章 項目申報和受理

  第八條 市生態環境局在市級財政專項資金管理系統集中發布專項資金管理相關信息,編制、發布申報通知和指南,明確扶持計劃類別、重點領域、申報條件、申報程序、受理時間、申報材料編制要求等。

  第九條 申報單位應當符合下列基本條件:

  (一)在深圳市(含深汕合作區,下同)注冊、具備獨立法人資格的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等機構;

  (二)具備實施申報項目所必需的資金、技術、人員、場地等條件保障。

  第十條 申報項目應符合下列基本條件:

  (一)屬于深圳市戰略性新興產業重點領域,符合市生態環境局綠色低碳產業發展專項資金申報通知的要求;

  (二)項目的財務核算、研發、生產和服務的關鍵環節均在深圳市內實施;

  (三)項目符合國家和我市產業政策要求;

  (四)所申報項目未獲得過我市財政性資金資助。

  除上述基本條件外,申報項目還需符合《項目申報和資助實施細則》中三類扶持計劃中規定的具體申報條件。

  第十一條 項目承擔單位依照申報通知和指南的要求網上申報提交項目自評報告、項目投資構成等材料。市生態環境局在收到項目申報材料之日后的10個工作日內完成形式審查工作,重點審核申報單位資質、材料齊備性、內容合規性、有無重復申報、項目承擔單位及有關人員是否存在違規失信行為等情況。對于通過形式審查的項目,市生態環境局進一步組織項目核查和評審;對于未通過初審的項目,市生態環境局應通過項目受理系統向申報單位反饋初審的結果及未通過原因。

  第十二條 市生態環境局可以委托第三方專業機構組織項目現場核查或者評審等工作。評審服務機構收到項目評審委托函后,根據不同扶持計劃類別的評審要求,分類開展項目核查、評審工作,其他有關第三方專業機構配合開展相關工作。

  評審服務機構應聯合其他第三方專業機構開展項目現場核查和立項暨驗收評審。現場核查環節應重點核查項目建設落實情況以及專家認為須進一步核查的問題;專家評審環節應重點評估項目技術先進性、項目績效目標完成度等情況,并形成專家評審結論;會計師事務所負責對所核查項目出具相關費用專項審計報告。評審服務機構以專家評審結論和專項審計報告為依據,形成項目評審報告并提交市生態環境局。

  對先進環保技術應用示范項目,應在20個工作日內完成項目評審報告。對于產業公共服務機構扶持計劃、集成電路制造行業環保設施建設扶持計劃等項目,應在15個工作日內完成項目評審報告。

  第十三條 市生態環境局以評審服務機構出具的項目評審報告等為依據,經復核后確定擬扶持項目名單、編制扶持計劃,并向相關部門征求意見,確認項目承擔單位是否存在重復申報、已獲得我市財政資金資助的在建項目逾期未驗收、違規失信行為等情況。

  第十四條 擬資助項目經征求部門意見無異議的,在市生態環境局網站和我市公開發行的報刊上進行公示,公示內容包括項目承擔單位、項目名稱、項目總投資、擬補助資金等,公示時間為5個工作日。公示期滿后,市生態環境局將公示無異議和經核查異議不成立的項目,分年度編入項目庫和部門預算草案。同時,市生態環境局應通過項目受理系統向申請未通過的項目申報單位反饋不予資助的理由。

  第十五條 專項資金預算經市財政部門批復后,市生態環境局下達專項資金扶持計劃和項目批復文件,明確項目主要建設內容、資助金額等。

  第十六條 項目扶持計劃和項目批復文件下達后,項目承擔單位應在10個工作日內與市生態環境局簽訂合同,合同中應對項目承擔單位的權利、義務及違約責任、保密責任進行約定。

  第四章 項目管理

  第十七條 市生態環境局應當在部門預算編制階段向市財政部門報送專項資金績效目標,績效目標作為專項資金預算執行、項目運行跟蹤監控和績效評價的依據。

  部門預算批復后,績效目標原則上不予調整。確需調整的,市生態環境局應當按照預算績效目標調整程序有關規定報市財政部門,并說明績效目標調整依據。

  第十八條 市生態環境局負責開展專項資金績效評價,并將評價結果報送市財政部門。市財政部門根據工作需要組織開展重點專項資金項目支出績效評價和再評價。

  第十九條 市生態環境局應當加強對專項資金項目的跟蹤監控和后期管理,發現與原定績效目標發生偏離等情形的,應當及時采取措施,提高專項資金使用效益,確保專項資金使用安全。

  第二十條 市生態環境局建立失信聯合懲戒制度,項目承擔單位、法定代表人、項目負責人等有關責任主體在項目申報過程中發生失信行為的,列入本部門專項資金失信行為名單,并按照《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)等相關規定進行懲戒。

  下列行為列入專項資金一般失信行為名單:

  (一) 項目承擔單位及相關人員存在違反相關規定多頭申報專項資金;

  (二) 申報時材料指標數據不真實;

  (三) 拒不執行信息報告制度;

  (四) 拒不配合市生態環境局辦理項目檢查、評估、驗收。

  下列行為列入專項資金嚴重失信行為名單:

  (一)項目承擔單位及相關人員存在利用不正當手段騙取、截留、擠占、挪用資助資金;

  (二)拒不配合市生態環境局進行項目整改、撤項以及退還資助資金;

  (三)專項資金申報和使用過程中違反法律法規受到行政處罰或者刑事處罰。

  第五章 附則

  第二十一條 本規程所涉及的項目投資構成主要包括建設投資、研發費用和鋪底流動資金:

  (一)建設投資主要包括建筑工程費、安裝工程費、場地改造費、設備及工器具購置費(含購置必要的技術和軟件、專用儀器設備定制)等;

  (二)研發費用包括自主研發費和委托開發費。其中,自主研發費主要包括科研材料及事務費(含材料費、測試化驗加工費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費)、人力資源費(含研發人員工資、勞務費、專家咨詢費)、其他費用(含差旅費、會議費、國際合作與交流費、人員績效、管理費等)。委托開發費主要是指項目承擔單位購買研發外包服務所支付的費用;

  (三)鋪底流動資金主要包括燃料動力費、生產原材料費、場地租賃費、基本預備費、項目執行期利息等。

  第二十二條 本規程所適用的各類扶持計劃的具體申報要求、具體資助標準、項目管理機制等按照附件《項目申報和資助實施細則》等規定執行。

  第二十三條 本規程自2019年8月1日起施行,有效期壹年。


項目統計信息

  • 最近一批資助企業數量

    -

  • 最近一批資助總金額

    -

  • 最近一批資助單筆最高

    -

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